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新政策下民办园所的未来发展

1月21日,国家统计局公布了2018年出生人数——1523万人,相比2017年的1723万,减少了200万。之前卫计委对2018年出生人口的最低预测为2082.4万,也就是说,2018年实际出生人口总数比卫计委对2018年出生人口总数的最低预测足足少了559.4万,显然,这个结果是我们没有预料到的。


卫计委对各年出生人数的预测

在二胎政策全面放开的背景下,出生人口数仍义无反顾地“跳水”,创下了自1961年以来的新低。






看着“断崖式增长”的出生人数,再用“2018年中国人口保持正增长,劳动年龄人口仍有约9亿人”来佐证“中国的人口红利仍然存在”,显得有些苍白无力。

一、人口红利正在逐步消失

在人口红利逐渐消失的环境下,作为直接受益的妇产、早幼教、母婴行业,也将会大幅度地受到影响。

以幼教行业为例。据数据显示,2014年,我国共有幼儿园20.99万所,同比增长5.69%。截至2015年末,我国共有幼儿园22.37万所,比上年增加1.38万所。2017年,我国共有幼儿园25.50万所,比上年增加1.51万所,增长6.31%。其中,民办幼儿园的数量从2003年的5.55万所增加到2016年的15.42万所,占比63.4%,呈现逐年递增的趋势。特别是从2004年起,我国民办幼儿园的数量就超过了公办幼儿园的数量。






历年幼儿园增长数量统计图

幼儿园数量的逐年递增与出生人口的断崖式减少形成鲜明的对比。从理论上来看,未来适龄幼儿对幼儿园数量的需求上应该会呈现递减的趋势,但实际上,学前教育市场的竞争并不激烈,反而行业中存在大量满足“溢出需求”的低水平层次的民办幼儿园。

二、普惠性幼儿园逐步推进

也是在今天(1月22日),国务院办公厅发布了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。通知要求,城镇小区严格依标配建幼儿园,老城区(棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设。小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后,应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

回看2018年11月发布的《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,当中提到一点:规范小区配套幼儿园建设使用。2019年6月底前,各省(自治区、直辖市)要制定小区配套幼儿园建设管理办法。结合今日(1月22日)《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》的发布,说明政府已经在建设普惠性学前教育上实行了进一步的措施。而《意见》指出的主要目标中提到:到2020年,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%,也进一步佐证了低层次民办园将面临“被普惠”的结局。

三、中高端民办园需求会溢出

随着我国公办幼儿园资源不断积累,中低收入人群的普惠性学前教育需求在长期来看终将由政府满足供给,而民办幼儿园的市场空间将逐渐转向公办园难以满足的中高端需求。

根据《2017中国家庭教育消费白皮书》的数据可看到,学前教育支出约占家庭年收入的 26.4%。由于公办幼儿园着力解决普惠性需求,能满足家长对教师素质、课程项目、园所环境等各项要求的优质公办园所极其有限,因此,这些中高收入家庭未来对优质学前教育的需求、也就是对高端民办园的需求会溢出。


2017年学前教育支出与家庭年收入占比

四、高端民办园成发展趋势

就目前形势来看,未来,低水平层次的民办幼儿园或将陷入岌岌可危的境地,不得不面临两种选择。一:被普惠,成为80%普惠性幼儿园中的一员;二:提高幼儿园办学水平,转为高端民办园。

因此,在人口红利逐渐消失的环境下,转为高端民办园,是民办园今后发展的方向。



(转自搜狐教育)

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